La Contraloría General de la República detectó vuelos informados desde Puerto Montt realizados por aeronaves que no estaban formalmente incorporadas en los Manuales de Operación de las empresas que prestaban servicios de ambulancia aérea, según consta en una investigación especial que revisó la fiscalización realizada por la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC) durante los años 2023 y 2024.
El hallazgo forma parte del Informe Final de Investigación Especial N° 777 de 2025, remitido el 7 de agosto de 2026, que examinó los controles aplicados por la DGAC a las operaciones de ambulancias aéreas en el país. La investigación terminó con una serie de observaciones y con la instrucción de iniciar un sumario administrativo para determinar eventuales responsabilidades.
¿Qué significa que las aeronaves no estuvieran registradas?
En términos simples, no significa necesariamente que los aviones estuvieran impedidos de volar o que carecieran de condiciones de aeronavegabilidad.
La irregularidad detectada por Contraloría consiste en que las aeronaves no estaban incorporadas en los Manuales de Operación de las empresas prestadoras para desarrollar esos servicios, pese a haber efectuado vuelos registrados como ambulancia aérea.
Estos manuales contienen los procedimientos, instrucciones y condiciones bajo las cuales las empresas realizan las operaciones que tienen certificadas.
Contraloría fue explícita respecto de la magnitud del hallazgo: seis aeronaves realizaron 581 viajes aun cuando no se encontraban incorporadas en los Manuales de Operación de las empresas prestadoras de servicios.
El organismo fiscalizador advirtió que esta situación incumplía las disposiciones aplicables a este tipo de operaciones.
Puerto Montt aparece entre los vuelos observados
La conexión directa con la capital de la Región de Los Lagos aparece en el Anexo N°5 del informe, cuyo título es: “Vuelos efectuados por aeronaves que no se encontraban consideradas en los Manuales de Operación de las empresas con AOC”.
Dentro de ese listado aparecen reiteradamente operaciones informadas desde SCTE-Puerto Montt, correspondiente al aeropuerto El Tepual.
Entre ellas figuran vuelos informados desde Puerto Montt durante marzo, mayo y junio de 2024, además de numerosos registros durante los meses siguientes.
Por ejemplo, el documento consigna operaciones desde Puerto Montt el 28 de marzo de 2024 a las 23:56 horas y el 29 de marzo a las 01:37 horas.
También aparecen operaciones desde la capital regional el 3 de mayo, jornada en que el anexo registra vuelos tanto desde El Tepual como desde el aeródromo Marcel Marchant de Puerto Montt.
El 23 de mayo figuran otras dos operaciones desde Puerto Montt, mientras que el 3 de junio nuevamente aparecen registros desde la capital regional. En esa misma jornada también se consignan vuelos desde Osorno.
La documentación continúa registrando operaciones desde Puerto Montt durante junio y julio, confirmando que la ciudad aparece de manera reiterada dentro del anexo correspondiente a las aeronaves cuestionadas por no encontrarse incorporadas en los respectivos Manuales de Operación.
Contraloría advierte riesgos para las operaciones
La observación no constituye solamente un problema administrativo.
Al analizar las deficiencias de fiscalización detectadas, Contraloría señala que este tipo de situaciones genera riesgos relacionados con el cumplimiento de las condiciones exigidas para los traslados de pacientes.
El organismo estableció que la DGAC debía reforzar su fiscalización para garantizar que las empresas desarrollen los servicios de ambulancia aérea utilizando aeronaves debidamente registradas en sus Manuales de Operación.
Según el informe, esto busca minimizar el riesgo de que los traslados sean realizados por aviones que no cuenten con los implementos necesarios para ese tipo de vuelos o que desarrollen actividades distintas a las autorizadas.
No fue la única irregularidad detectada
La investigación de Contraloría reveló otras deficiencias en la supervisión de las ambulancias aéreas en Chile.
Entre los principales hallazgos, el organismo detectó 15 vuelos realizados por pilotos y copilotos que no se encontraban registrados en los Manuales de Operación de las respectivas empresas.
También se estableció la existencia de siete vuelos que no contaban con antecedentes suficientes para acreditar que efectivamente correspondieran a servicios de ambulancia aérea.
A ello se agregaron dos traslados cuyos manifiestos de vuelo no coincidían con la base de datos informada por la DGAC, impidiendo verificar adecuadamente el motivo del traslado, los pasajeros y si el viaje se ajustó a la normativa.
Contraloría también constató que seis aeronaves efectuaron siete vuelos de ambulancia aérea sin tener considerada dicha operación en sus Especificaciones Operacionales (EE.OO.).
Vuelos sin seguros aprobados y otras deficiencias
La investigación abordó además las condiciones exigidas a las empresas para desarrollar estas operaciones.
Contraloría constató que durante 2023 y 2024 se realizaron seis vuelos sin contar con el seguro aprobado por la Junta Aeronáutica Civil (JAC).
El organismo recordó que las empresas aéreas deben contar con seguros que cubran a pasajeros, tripulantes y demás ocupantes de las aeronaves durante los servicios de transporte y trabajos aéreos.
También fueron detectadas deficiencias relacionadas con autorizaciones sanitarias y con vuelos efectuados por operadores que no contaban con certificación para realizar traslados de pacientes o enfermos.
Contraloría cuestiona los controles de la DGAC
Uno de los aspectos centrales del informe apunta directamente a la fiscalización desarrollada por la autoridad aeronáutica.
Contraloría concluyó que existieron debilidades en la aplicación de controles por parte de la DGAC, pese a que esta institución posee atribuciones para fiscalizar las actividades de la aviación civil y resguardar la seguridad de los vuelos.
El organismo señaló que las situaciones detectadas generan el riesgo de que las operaciones no cumplan con las normas que regulan el traslado aéreo de personas enfermas o heridas.
Entre los riesgos mencionados se encuentran el incumplimiento de condiciones mínimas de seguridad, la utilización de personal que no se encuentre debidamente acreditado y la falta de infraestructura médica adecuada para responder ante emergencias durante el vuelo.
La DGAC, por su parte, informó durante la investigación que durante 2023 realizó 254 inspecciones, mientras que en 2024 efectuó 345 fiscalizaciones.
Sin embargo, Contraloría consideró que la existencia de estos procedimientos formales no desvirtuaba los incumplimientos encontrados y mantuvo su observación.
Contraloría ordena sumario administrativo
Tras analizar los antecedentes, el organismo fiscalizador determinó que la DGAC deberá iniciar un sumario administrativo para establecer las eventuales responsabilidades derivadas de las situaciones detectadas.
La institución deberá remitir a Contraloría una copia del acto administrativo que instruya el procedimiento y designe al fiscal en un plazo de 15 días hábiles desde la recepción del informe.
Además, en aquellos casos donde se hayan constatado infracciones a la normativa de su competencia, la DGAC deberá iniciar los procedimientos sancionatorios correspondientes.
DGAC deberá reforzar controles sobre las aeroambulancias
Contraloría también instruyó a la autoridad aeronáutica adoptar medidas para impedir que estas situaciones vuelvan a producirse.
En particular, deberá reforzar la fiscalización para garantizar que las empresas de ambulancias aéreas utilicen aeronaves debidamente registradas en sus Manuales de Operación, además de mejorar la integridad de los sistemas donde se registran los vuelos.
La instrucción adquiere especial relevancia para Puerto Montt y la Región de Los Lagos, considerando que los antecedentes oficiales incorporados en el informe muestran múltiples operaciones desde la capital regional dentro del listado de vuelos realizados por las aeronaves observadas.
El informe completo analiza 23.970 traslados registrados como vuelos de ambulancia aérea durante 2023 y 2024. Tras excluir operaciones de Fuerzas Armadas, Carabineros, PDI y vuelos internacionales, Contraloría estableció un universo de 23.633 viajes, del cual seleccionó una muestra de 231 operaciones para su investigación.